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  根据美国农业部（USDA）官方多个方面数据显示，巴西在2025年超过美国，成为全世界最大的牛肉生产国。巴西所取得的这一地位，并非偶然，而是该国数十年来通过扩大生产规模、提升生产效率以及不断深化国际市场参与度所逐步累积出的结果。

  这不仅仅是在全球统计排名上的变化，更凸显了全球两大牛肉生产国在生产模式、监督管理体系和卫生标准等方面的结构性差异，其中尤为关键的一点是牛肉生产中是否使用生长激素。

  根据美国农业部对外农业服务处（USDA–Foreign Agricultural Service）发布的《畜牧与家禽：世界市场与贸易》报告，2025年巴西牛肉产量约为1235万吨（胴体当量），而美国约为1181万吨。这是USDA历史统计中，巴西首次在胴体当量这一国际通行口径下，单独位居全球牛肉产量首位，正式超越美国。

  巴西牛肉产量的增长，并非依赖于无序扩张牧场面积或使用被禁止的喂养手段，而是建立在一系列成熟的结构性体系之上，包括：遗传改良与动物营养水平的提升；牧草管理上的水准的持续改善；单头牲畜生产效率的提高；屠宰加工体系的专业化发展；对国际卫生与检疫标准的不断适配；

  正是这一些因素，使巴西在扩大产量的同时，依然保持了较强的国际竞争力，并成功进入监督管理要求极为严格的高端市场。

  在国际讨论中，一个特别的重要、但经常被误解的问题，是生长激素的使用。在巴西，用于牛肉生产的肉牛禁止用任何生长促进激素，这一规定由联邦法律明确确立，并由农业与畜牧部（MAPA）通过卫生监督管理体系、兽药注册制度和官方执法机制进行严格监督。

  巴西牛肉不使用生长激素，全部接受官方检验，并符合欧盟等禁止使用激素市场的卫生要求，因此具备进入这些高标准市场的资格。

  需要特别指出的是，某些激素类物质可被用于繁殖管理，例如发情同步等生殖技术。这类用途在技术和监管层面上完全不同于用于增重或育肥的激素，相关操作受到严格监管、具备可追溯性，且不会在最终用于消费的牛肉中产生激素残留。

  相比之下，美国的监管环境明显不同。在美国，在肉牛生产中使用生长激素是合法且广泛采用的做法，并由美国食品药品监督管理局（FDA）进行监管。这些激素（包括天然和合成激素）通常通过植入方式使用，用于加快增重、提高饲料转化率并降低生产成本。

  美国监督管理的机构认为该做法对于消费者是安全的，因此采用该模式生产的牛肉在美国国内以及接受该技术的国家广泛销售。但与此同时，这类牛肉没办法进入禁止使用激素的市场（如欧盟），并长期引发国际贸易摩擦。

  对于进口国而言，尤其是全球最大牛肉进口国——中国，这些监管差异具备极其重大的战略意义。

  当前，巴西同时具备三大核心优势：大规模生产能力；稳定、持续的供应能力；符合限制激素使用市场要求的生产体系；这一组合显著巩固了巴西作为全球动物蛋白战略性供应国的地位，尤其是在全球日益重视食品安全、可追溯性和卫生标准的背景下。

  USDA也预计，受牛只生长周期影响，2026年巴西牛肉产量也许会出现小幅回落，并再次接近美国的水平。但即便如此，2025年的突破依然具有象征性和结构性意义。这标志着巴西不再只是全球最大的牛肉出口国，同时也正式确立了其作为全球最大牛肉生产国的地位。其生产模式在规模、竞争力与严格的卫生检疫规范之间实现了平衡。

  2025年巴西在全球牛肉生产中的领头羊，不仅体现为数量上的优势，更代表了一种以效率、气候优势、热带农业技术和禁止使用生长激素为核心的差异化生产模式，与美国模式形成鲜明对比。对全球市场——尤其是中国而言——这一差异明显提升了巴西作为可靠动物蛋白供应国的战略价值，也凸显了其在全球粮食与食品地理政治学重塑进程中的关键角色。